在经济全球化的今天，许多国家和地区的企业不是靠单打独斗去参与激烈的市场竞争，而是组成特色产业集群，以集群的力量与大公司、大企业论短长。在浙江的温州，成千上万个温州企业互相抱成团，以微薄的资金、普通的技术形成了独特的竞争力，让国际上的猛虎巨鳄也望而生畏。
　　温州经济,从本质上是一种集群经济,一个乡镇、一个地区或几个乡镇集中生产同一类产品,一群高度关联的生产企业群体、供应商群体、销售商群体和其他相关产业,以及行业协会集聚在某一特定的区域,通过社会化分工、专业化协作,在过去20多年的发展中,已形成具有明显区块特色的有代表性的以轻工业为主的十二大特色工业：制鞋工业、服装工业、打火机工业、眼镜工业、汽摩配工业、纽扣工业、塑编工业、制笔工业等。2001年,这十二大特色工业产值约占全市工业总产值的60%。有的产业已形成原材料供应、半成品加工、成品生产、加工机械制造一体化,产供销一条龙的区域性生产网络。部分产品在国内市场已有较高的市场占有率,如防风打火机占90%、眼镜占80%、商标徽章占40%、低压电器占35%、皮鞋占20%、西服占10%。可以说，温州经济的发展与其竞争力在很大程度上取决于温州主要产业集群的发展和竞争力。
　　在过去20多年,温州产业的发展过程可以分为这样两个阶段:
　　第一个阶段是从20世纪80年代初到90年代初,温州初步形成了以家庭工业和个体私营经济为基础,以专业市场为纽带,以小城镇为依托,以小商品为主体,面向全国的“小商品、大市场”发展格局,并涌现出了全国著名的十大专业化生产基地。许多企业以资金、人才、技术为纽带,在家庭工业和个体私营经济的基础上,通过联户、联营、合资、合伙和合股等形式,大力发展股份合作经济,一批产权明晰、利益直接、机制灵活的股份合作制企业应运而生,为温州产业竞争力的提升奠定了重要的基础。同时,温州工业的“轻型化”特点也逐渐显现。从80年代以来,普通机械一直是工业部门中比重最大的行业,同时,电气、塑料、化工、皮革、纺织等行业也占有较高的比重,但从80年代后期起,普通机械、纺织、化工等行业呈现出大幅下降的趋势。到1990年,纺织、食品等行业已被挤出了前5位,普通机械也在1995年以后退至第4位,而皮革、塑料、电气则成为前三大行业,且具有较高的比重。但总的来看，这个阶段温州的发展主要依靠技术上模仿、低成本优势和灵活的经营机制,低技术含量、低端产品和低附加值是其产业竞争力的主要标志。
　　第二个阶段是从20世纪90年代初至今,温州产业发展进入从制度、技术、市场和产品全面引进和学习的阶段,产业集群化趋势日益明显。许多企业开始建立现代企业制度,引进职业经理,引进国际先进技术和工艺,促进了企业技术、工艺水平的提高和管理方式的现代化,从而保证了生产的标准化和质量的稳定提高。一大批工业小区先后开始兴建,一批产业集群兴起,产业组织基本完成了从小作坊到现代企业、从手工操作到机械化自动化、从单个企业到产业集群的“脱胎换骨”的转变。产品质量水平明显提高，备受关注的温州皮鞋、低压电器等产品的整体水平实现了质的飞跃,区域品牌已经形成;皮鞋拥有“康奈”、“东艺”等中国驰名商标,全国真皮标志皮鞋温州占40%;低压电器拥有“正泰”、“德力西”等中国驰名商标,柳市已成为国内低压电器重要生产基地;服装业、打火机业的质量与档次迅速提高,出现了“报喜鸟”、“大虎”等一批知名企业。过去几年中,温州企业在注重创立自己品牌的同时,还通过品牌加工和合作方式进入国际市场。温州服装、鞋等行业,由于其采用了先进的生产线和高新技术工艺,品牌知名度提高,吸引了大批有加工需求的国内外客商,大虎打火机为“万宝路”加工,东艺鞋业与美国“贝达”公司合作等。据不完全统计,目前已有20多家知名企业为30多个世界名牌贴牌加工,服装行业中至少有60%以上的企业一边打自己品牌,一边做贴牌加工。值得关注的是,在传统产业竞争力得到提升的同时,一批新兴产业也迅速崛起。如华峰集团的前身原是一家生产塑料编织袋的小厂,目前已经发展为技术和资本含量都很高的聚氨酯和氨纶的高分子材料的企业集团,而且成为国内同类产品的龙头企业,占有很高的市场份额。这些产品又对温州本地的制革、制鞋、纺织、服装等产品的提升起了重要作用。此外,近年来温州的电子信息产业和材料产业也得到了迅速发展,产业链不断得到延伸。
　　概括温州区域产业的变迁过程,可以看出：1、经过20多年的努力，温州产业的主体已从一大批个体家庭工厂→股份合作制企业→规模企业和“一镇一品”的块状经济→以龙头企业为核心的产业集群；2、温州产品的生产技术从旧设备→国内先进设备和技术→引进国际先进设备和技术(包括引进专业人才)→与高校研究机构合作建立研发机构,或与跨国企业建立战略联盟；3、产品演进过程，从以仿冒为主的低档次消费品→低端产品→区域性和全国性品牌→贴牌生产；4.随着品牌和产品质量的不断提升，温州产品的市场范围也从国内低档次农村市场→国内市场→国外低档市场→部分国外高档市场(贴牌产品)。
　　从总体上看,温州已基本形成了一批以市场化网络为基础的分工精细、联系紧密、生产规模化的产业集群,它们已经或正在成为温州区域经济发展中最具活力和竞争力的主体，值得我们效仿和借鉴。
　　在县领导的支持和各职能部门的配合下，我县原有的“小、散、乱”的产业布局经探索和尝试，开始向规模化、效益化、整体化转变，但放眼周边兄弟县市，我县还有很大差距。比如以“华龙”为首的隆尧县东方食品城，不但解决了农村富余劳动力的就业问题，还拉动了种植、养殖、农产品深加工、配套产业和第三产业的发展；以河古庙为中心的平乡自行车产业链，带动了整个区域的产业协作、物流运输、信息交流的快速整合。对比温州产业集群和兄弟县市的先进经验，我县经济的发展应特别关注以下问题：
　　（1）集中办企业只是空间上的集中布局，企业之间基本上没有建立起产业关联和分工协作关系，企业集聚效应不能充分发挥出来。要转变观念，充分认识中小企业在发展地方经济的地位和作用，把我县发展工业的思路和规划从“集中办企业”转变为“集中做产业”。
　　（2）主导产业和重点产业、传统产业发育不充分。各乡镇的产业分布和产业链的发育，大多局限于行政区范围内，由此影响了跨区域产业带和专业化分工体系的形成。
　　（3）工业园区建设离集群化要求有较大差距。近年来，工业的园区化、集群化已经成为产业发展的大趋势，但园区化只解决了产业集中或集聚问题。缺乏功能分区，专业化分工不明确，就好像“一个麻袋装着一大堆土豆时还有部分小米”，由此限制了产业配置效率和竞争力的提高。
　　为促进我县产业集聚的发展，建议今后采取以下几方面的政策措施：
第一，制定产业集群战略与政策。为促进和引导产业集群的发展，有关职能部门应协作制订并实施产业集群发展战略规划，并在技术创新、金融信贷、土地、信息服务等方面给予相应支持。要围绕优势产业形成相互联系、密切合作的产业链，打造集群的规模效应，而不应片面地追求单一企业的规模效应。
　　第二，培育和完善产业配套体系。加强企业间的前向和后向联系，鼓励企业采取多种形式，按照产业链的不同环节进行专业化分工协作，大力提倡发展产业链经济，并围绕主导产业链培育和完善地方产业配套体系。
　　第三，加强社会网络和中间组织建设。要支持和鼓励园区内的信息服务组织和网络的建设，为企业提供各种信息服务，减少企业由于独自搜集信息造成的成本浪费和信息的不完全性。
　　第四，推动工业园区向集群化方向发展。在继续推进园区化的基础上，积极推进产业集群化的步伐，鼓励园区逐步向集群化方向发展。
　　第五，积极鼓励中小企业的集群式创新。促进和鼓励集群式创新，对集群内企业尤其是中小企业的技术创新在土地、资金、人才引进、税收和信息服务等方面给予支持，鼓励企业引进外来人才，加快我县产业化进程。